«В условиях кризиса выпускникам вузов трудно устроиться на работу, мы очень серьезно относимся к этой проблеме, поэтому министерством утвержден план действий по содействию трудоустройству выпускников образовательных учреждений 2009 года», – сказал Миклушевский.

По его словам, уже подготовлен и внесен от имени руководителей всех фракций Госдумы законопроект, который позволит бюджетным учреждениям образования и науки создавать малые предприятия.

«Мы считаем это очень важной мерой как с точки зрения построения инновационной экономики, так и с точки зрения трудоустройства выпускников. По нашим оценкам, может быть создано порядка 2,5 тысячи предприятий, и эти предприятия могут создать порядка 25–30 тысяч рабочих мест, на которых тоже могут работать выпускники. И для этих целей мы намерены организовать в вузах специальные курсы по обучению основам предпринимательства», – пояснил Миклушевский.

Кроме того, отметил он, при распределении бюджетных мест в вузах учитывается востребованность в экономике тех или иных специальностей.

«Мы считаем, что нужно давать правильный сигнал обществу, правильный сигнал тем людям, которые хотят идти учиться, потому что они должны точно совершенно понимать, что, окончив свое учебное заведение, получив соответствующую специальность, смогут устроиться на работу», – сказал замминистра.

Говоря о трудоустройстве выпускников, он отметил, что, хотя вузы не несут ответственности за трудоустройство выпускника, в вузах, подведомственных Рособразованию, существуют специальные службы, которые помогают молодым специалистам искать работу.

Законопроект устанавливает, что «органы самоуправления обучающихся» должны быть в вузах обязательно. Как отмечается в пояснительной записке к этому документу, студенческий совет будет действовать в соответствии с уставом вуза и на основании положения, принимаемого на студенческой конференции вуза и утверждаемого его ученым советом. По мнению депутатов, это позволит студенческому совету быть элементом самоуправления и представлять интересы всех студентов.

Соответствующие поправки вносятся в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». По мнению авторов законопроекта, он должен быть рассмотрен в рамках текущей и осенней сессий Госдумы, закон предполагается ввести в действие с 1 сентября 2009 года.

Приезжаешь на конференцию куда-нибудь в Ростов – там все «провинциалы» с техсредствами доклады делают, для них это в порядке вещей. И удивляются: неужели в МГУ не каждая аудитория вот этим всем оборудована? Нет, отвечаем, от силы пара на факультет...

В СЗФО федеральный университет будут создавать на базе Архангельского государственного технического университета, в ПФО - на базе Казанского государственного университета имени Ульянова-Ленина, в УФО - на базе Уральского государственного технического университета имени Ельцина. В ДФО появятся сразу два федеральных университета - один на базе Дальневосточного государственного университета, второй - на базе Якутского государственного университета имени Аммосова.

Программы развития пяти федеральных университетов - они получили названия Северный (Арктический), Приволжский, Уральский, Дальневосточный и Северо-Восточный - должны быть одобрены в шестимесячный срок. Эти документы должны предусматривать присоединение к новосозданным университетам других государственных вузов и научных организаций.

В России уже созданы два федеральных университета: Южный (на базе Ростовского государственного университета и присоединенных к нему учебных заведений) и Сибирский (на базе Красноярского государственного университета и еще трех вузов). Пятилетняя программа их развития должна завершиться в 2010 году. Сообщалось, что всего федеральных университетов в России будет 14.

Помимо федеральных, в РФ создаются также и национально-исследовательские институты. В октябре стало известно, что в конкурсе за право обладать этим статусом победили 12 вузов.

Кроме того, летом Дмитрий Медведев внес в Госдуму закон о присвоении особого статуса МГУ имени Ломоносова и СПбГУ. Если законопроект будет принят, то ректоров этих вузов будет назначать президент, а сами они получат возможность более свободно распоряжаться финансами и устраивать дополнительные вступительные испытания помимо ЕГЭ.

Ранее сообщалось, что МГУ, СПбГУ и МГТУ имени Баумана также стали федеральными университетами, однако, по всей видимости, речь идет о некоем другом статусе.

Президент Медведев создает в России вертикаль университетов

...

В указе Медведева правительству поручено создать новые вузы в трехмесячный (хорошо, не в трехдневный) срок, подготовить программы развития вузов - в шестимесячный. Здесь и содержится то самое интересное, что позволяет считать процесс "офедеральнивания" госуниверситетов не просто переименованием. В программах развития должно быть предусмотрено присоединение к университетам других вузов, научных организаций, академий наук и их отделений - разумеется, находящихся в ведении государства. Здесь самое время вспомнить о тех федеральных университетах, которые в России были и до 21 октября: это Южный и Сибирский. Первый был создан в Ростове-на-Дону на базе местного госуниверситета путем присоединения Ростовской госакадемии архитектуры и искусства, Ростовского же педуниверситета и Таганрогского государственного радиотехнического университета. Составные части Сибирского целиком базируются в Красноярске: это местный университет плюс архитектурно-строительная академия, технический университет и университет цветных металлов и золота.

Из этих примеров более или менее становится понятно, что федеральный университет - это не единое цельное тело, а скорее конгломерат, собранный из разных частей, как монстр Франкенштейна. Реорганизация вузов, таким образом, хотя и производится во имя модернизации системы образования, предстает процессом скорее административным, нежели связанным с наукой и преподаванием. Было бы очень интересно подробнее узнать о тех благах, которые изменения в статусе принесли вузам - представители Южного и Сибирского федуниверситетов наверняка могли бы рассказать о содержательной стороне реформы, учитывая то, что появились эти вузы в 2006 году, а программы их развития заканчиваются в 2010-м. Однако голосов ростовских и красноярских университетских работников не слышно, а в старых документах конкретики мало. "Коммерсант" в 2008 году писал, что статус федерального вуза предусматривает повышенное госфинансирование и загадочные инновационные программы - что, конечно, прекрасно, однако осуществимо и без масштабного ребрендинга. Среди наиболее ясных целей реформы называлось решение проблемы кадров в регионах - однако для того, чтобы результаты этой работы стали действительно заметны, придется подождать еще немало лет. Пока же вопросов гораздо больше, чем ответов.

14 национальных исследовательских университетов России:

- Высшая школа экономики
- Казанский государственный технический университет имени Туполева
- Московский авиационный институт
- Московский государственный технический университет имени Баумана
- Московский физико-технический институт
- Московский инженерно-физический институт
- Московский институт стали и сплавов
- Нижегородский государственный университет имени Лобачевского
- Новосибирский государственный университет
- Пермский государственный технический университет
- Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика Королева
- Санкт-Петербургский государственный горный институт имени Плеханова
- Санкт-Петербургский государственный университет информационных технологий, механики и оптики
- Томский политехнический университет

Еще одна интересная особенность обновившегося образовательного ландшафта в России - это национальные исследовательские университеты. Судьба этого проекта недавно была прояснена в разговоре Дмитрия Медведева и министра образования и науки Андрея Фурсенко. Всего национальных исследовательских институтов в России будет 14. Два из них еще в 2008 году были выбраны президентом - это МИФИ и МИСиС, остальные 12 определились в октябре по результатам конкурса, причем конкуренция была жесткая - заявки подавали 110 вузов, в финале участвовали 28. Все они представляют разные регионы страны (впрочем, 6 из 14 базируются в Москве). Фурсенко отметил, что федеральные и национальные университеты разграничены в законе о высшем и послевузовском образовании, и подчеркнул, что вузы, которые не смогут соответствовать почетному статусу, завоеванному в боях, будут его лишены.

Президент и министр обсудили и вопрос о том, что дает вузу присвоение звания национального исследовательского, однако большой разницы с федеральным не нашли: это и дополнительное финансирование, и особые программы развития, и свои учебные стандарты. "Им дают больше свободы, но и существенно больше ответственности", - резюмировал Фурсенко. СМИ в октябре сообщали некоторые подробности: каждый нацуниверситет получает до 1,8 миллиарда рублей из федерального бюджета на реализацию своих программ развития в течение 10 лет, а ежегодное внебюджетное софинансирование программ в продолжение первых пяти лет должно составить не менее пятой части бюджетных ассигнований.

Глядя на все это разнообразие статусов, поневоле задаешься вопросом: а где же здесь главные вузы страны, МГУ имени Ломоносова и СПбГУ? Вопрос тем более уместен, что СМИ упорно называли Московский и Петербургский университеты участниками гонки за обладание как статуса федерального, так и национального исследовательского университета. Что же, возможно, когда-то так оно и было, но сейчас МГУ и СПбГУ "попали" в отдельную историю. Летом Дмитрий Медведев внес в Госдуму закон о присвоении двум университетам особого статуса, а 21 октября его в третьем чтении уже приняла Госдума. В пояснительной записке к законопроекту "особое место среди высших учебных заведений", которое занимают МГУ и СПбГУ, оговаривается специально: они названы "двумя старейшими классическими университетами страны".

Наиболее яркое изменение, которое ждет московский и питерский вузы, - это новая процедура утверждения ректоров: право назначения переходит к президенту РФ. В обмен на это университеты получают особое финансирование (куда же без него) - оба они будут прописаны отдельной строкой в бюджете РФ (впрочем, МГУ это касалось и раньше). Также им сулят право на собственные образовательные стандарты, большую автономность, но что самое главное - право принимать абитуриентов на основе собственных вступительных испытаний, то есть не только по результатам Единого государственного экзамена. Как показал первый год набора в студенты МГУ по результатам ЕГЭ, это в прямом смысле слова вопрос выживания - поэтому особый статус можно считать безусловной победой СПбГУ и МГУ, пусть и доставшейся дорогой ценой. Впрочем, по данным "Коммерсанта", право "полуигнорировать" ЕГЭ получают и национальные университеты.

Таким образом, крупные российские вузы оказались разложены по трем "статусным" кучкам: федеральной, национально-исследовательской и мгушно-спбгушной. И если некоторые подробности судьбы университета, попавшего в одну из трех кучек, начинают проясняться, то сам смысл разделения вузов на эти группы только затемняется. Во всех случаях новый статус дает дополнительные деньги, собственные стандарты и программы плюс якобы привлекательный бренд (как будто раньше эти вузы абитуриенты игнорировали). Создается впечатление, что инициаторы реформ, руководствуясь разными доводами, решили "улучшать" российские вузы совершенно одинаковыми методами.

Так, федеральные университеты - это образовательная реформа вширь: в округах путем укрупнения и инвестиций создаются мощные вузы, на которые возлагается ответственность за повышение конкурентоспособности регионов. В сущности, это касается не столько образования, сколько программы развития регионов: тот же Фурсенко отмечает, что федеральные университеты - детище эпохи национальных проектов. Национальные исследовательские университеты - это образовательная реформа вглубь: дадим перспективным вузам побольше денег, чтобы они покупали новое оборудование, развивали науку и модернизировали общество. Прекрасная, в сущности, идея - хотя "Коммерсант" в марте писал, что кризис ее значительно скорректировал и ту сумму, которые планировалось выделить каждому из национальных университетов, теперь выделят на всех. Наконец, особый статус МГУ и СПбГУ - это розочка на торте: как же так, другим раздают бонусы, а мы остаемся как все. Кроме того, это удобный повод обойти ЕГЭ.

Другое видение ситуации - это выстраивание своеобразной вузовской вертикали. С некоторыми поправками эту структуру описал сам президент РФ. Есть пирамида, на вершине которой Московский и Петербургский университеты ("Хотя, наверное, это не очень правильно, потому что у нас нет 'старших' и 'младших' университетов - у нас просто есть более крупные университеты, университеты с более славной историей, что называется", - дипломатично оговаривается выпускник ЛГУ Медведев). Уровень ниже - федеральные университеты (пока семь штук), еще ниже - национальные (пока 14). Цель строительства этой пирамиды также ясна не до конца, однако можно предположить, что власть хочет отделить овец от козлищ, "хорошие" университеты от "плохих". Поводом могли стать результаты того же ЕГЭ: выпускники школ, словно сговорившись, упорно подавали заявления в одни вузы и совершенно не хотели замечать другие. Это могло навести чиновников на мысль, что не все высшее образование одинаково полезно и какие-то университеты надо поощрять больше, а какие-то, возможно, поощрять вообще не стоит.

Словом, кажется, что за чрезвычайно запутанными и чрезмерно разрекламированными нововведениями и впрямь стоят благие помыслы. Теперь главное, чтобы денег хватило.
Кирилл Головастиков

Установочные диктанты для выявления уровня знаний первокурсников - обычное явление в ВУЗ-ах. Обычно с ними не справляются 3—4 человека. Но результаты этого года оказались чудовищными. Из 229 первокурсников на страницу текста сделали 8 и меньше ошибок лишь 18%. Остальные 82%, включая 15 стобалльников ЕГЭ, сделали в среднем по 24—25 ошибок. Практически в каждом слове по 3—4 ошибки, искажающие его смысл до неузнаваемости. Понять многие слова просто невозможно.

"Фактически это и не слова, а их условное воспроизведение, - рассказывает доцент кафедры стилистики русского языка МГУ Анастасия Николаева. - ЕГЭ уничтожил наше образование на корню. Ведь люди, которые не могут ни писать, ни говорить, идут на все специальности: медиков, физиков-ядерщиков... По словам первокурсников, последние три года в школе они не читали книг и не писали диктантов с сочинениями — все время лишь тренировались вставлять пропущенные буквы и ставить галочки. В итоге они не умеют не только писать, но и читать: просьба прочесть коротенький отрывок из книги ставит их в тупик.

И это еще не самое страшное. Дети не понимают смысла написанного друг другом... По сути дела, в этом году мы набрали инопланетян. Впрочем, журфаку еще грех жаловаться. Сколько-то самых безнадежных студентов нам удалось отсечь с помощью творческого конкурса. А вот что получил, скажем, филфак, страшно даже подумать. Это национальная катастрофа!"

Перлы студентов из групп газетного отделения, элиты журфака МГУ:

Нез наю (не знаю)
генирал (генерал)
через-чюр (чересчур)
рыца (рыться)
поциэнт (пациент)
удастса (удастся)
врочи (врачи)
оррестовать (арестовать)

“Нужно подумать над созданием механизма, который позволит привлекать молодые перспективные научные кадры в отраслевую науку, если это университеты, допустим, не связанные с этой системой. Но это вопрос, который нужно решать на уровне правительства“, - сказал президент в четверг в Томске во время беседы со студентами томских вузов.

Обращаясь к министру образования Андрею Фурсенко, присутствовавшему в зале, глава государства предложил проработать документ для координирования программ с другими структурами (в том числе Роскосмос, ФСБ), которые находятся вне системы Министерства образования и науки.

“Может быть, это будет совместный приказ для того, чтобы открыть доступ не ко всем, конечно, темам, там есть и абсолютно закрытые темы, но к тем темам, в которых наши студенты могут поучаствовать. И тогда вы сможете создать инструмент для того, чтобы они приняли участие в таких конкурсах и предложили свои идеи“, - пояснил Медведев.

Фурсенко сказал, что с Росатомом такая работа уже ведется.

“Если с Росатомом по суперкомпьютерам уже ведется такая работа, то с Роскосмосом ее можно наладить, даже с ФСБ ее можно наладить. ФСБ я лично передам“, - сообщил Медведев.